4.2 设置原则

4.2.1 本条中的“不熟悉周围路网体系但对出行有所规划的公路使用者”指公路使用者对周围环境并不是完全一无所知,而是指通过地图、导航或其他查询手段,对前往的目的地和途经路线有所了解,然后借助交通标志的指引能够顺利抵达目的地。
    作为交通标志的设计对象的公路使用者要具备下列基本能力:
    (1)能够基本正确理解交通标志的含义;
    (2)基本明确到达目的地所要行驶的路径;
    (3)基本具备公路、桥梁、隧道及夜间、恶劣气象等复杂条件下的安全驾驶知识;
    (4)基本熟悉相关法律法规的基本规定。

4.2.3 警告标志不能过量使用,以免降低其警告效力。警告标志设置过多,会降低效果,因此对其设置要经过充分论证。如在某些山区公路,部分路段急弯陡坡,线形指标比较低,如果设置大量警告标志,很容易导致驾驶人认知疲劳,对警示重视程度降低,可能会导致不良后果。

4.2.4 公路限速的目的是为规范车辆行驶速度,限制速度实质是一种管理行为,决策过程中需要对安全和效率以及其他因素的重要性以及执行的可行性进行权衡和判断,最终确定的限速值反映了政府和社会公众的意愿。由于不同的限速值制定机构对影响限制速度因素考虑的权重不同,或者使用的技术论证手段不一样,有时会导致不同的限制速度值,因此没有一个“正确的”限制速度,只有政府、管理单位和公众都能接受的合理限速,限速标志要在主管部门批准后实施设置。
    从国外发达国家标准规范来看,多数没有统一的技术方法和程序确定限速值,国际上限速数值确定的技术方法也是随着政府的关注重点与大多数公路使用者意愿而变更。从20世纪60年代欧美国家开始采用运行速度v85作为限速数值,限速数值确定方法表明运行速度累计分布曲线85%以下的速度被认为其选择是理性的,并且只有15%的速度会被视为“超速”。近期在世界各地,预防道路事故致死和致残伤害成为关注焦点,许多国家修改了以v85确定限速数值的普遍做法,引进了安全评价、风险评估的做法。
    无论采用什么技术方法,限速数值的确定要综合考虑到道路标准、路侧状况、车辆性能、视线与能见度、交通构成、交通量等方面,是一个多因素决策的过程,我国《公路工程技术标准》(JTG B01-2014)也规定“公路限制速度应根据设计速度、运行速度及路侧干扰与环境等因素综合论证确定。”因此本条规定了限速值确定要采用交通工程论证分析的方法,可根据限速的目的、公路特征和不同方法的特点及适用条件来选择具体技术方法,重点规定了在限速标志论证设计时要考虑的因素,包括公路功能、技术等级、路侧开发程度、路线几何特征、运行速度、交通运行、交通事故和环境等因素。

4.2.6 对于多数的禁令、警告和指示标志,在设计过程中确定了标志的类型,标志的信息内容和版面也即确定,而对于指路标志,选择什么信息和以什么形式呈现信息尤为重要,因此要重视信息设计的过程。指路标志要根据公路指引的实际需求设置,对于指路标志引导过程中的信息应是关联有序,不能在一个重要信息之间穿插其他信息而遗漏该信息,或重要信息前后显示不一致,重要指路信息要重复出现,保持连续性和一致性。指路标志上所能呈现的指路信息是有限的,要梳理路网内主要道路、交通节点以及重要地区等信息,对指路信息进行分类,对重要程度进行排序,依距离、人口和社会经济发展程度,优先选择交通需求较大的信息指示。

4.2.9 平面交叉口是交通流冲突的交汇部分,也是公路交通最为复杂和事故率最高的部位,交叉口的有序运行直接影响着整个公路交通的畅通与安全。平面交叉设计的主要任务是在交通冲突情况下,正确地分配不同方向和不同类型的交通流,做到对不同交通流进行合理的分隔和路权分配,明确通行优先权,尽可能消除交通冲突点,引导车辆有序通过交叉口。为了完成这一设计任务,针对不同等级的平面交叉,需要不同类型的交通标志以及交通标线采取不同的相互配合、综合设置方案,因此本条单独对平面交叉口的交通标志设置进行了规定,提出了路权清晰、渠化合理、导向明确、安全有序的设置原则。

4.2.10 交通标志要设置在车辆行进方向上易于看到的地方,在选择交通标志的设置地点时,要考虑驾驶人的反应能力、车辆的运行速度、道路宽度等因素,以保证交通标志的信息具有足够的视认性,顺利和完整地向公路使用者传递信息。除特殊情况外,交通标志设置在车辆前进方向的车行道上方或右侧。条件受限时,可在车辆前进方向的左侧(如中央分隔带处)增加设置,作为补充。
    现行《道路交通标志和标线》(GB 5768)中对各种类型交通标志的具体设置位置做出了规定,因而不必对每个标志的设置位置进行计算。但GB 5768中关于具体设置位置的规定只是针对一般情况的,若现场条件较为特殊,如单向车道数大于或等于三条、交通量较大、大型车辆较多、路线线形影响右侧标志的视认性等,应根据交通工程原理通过视认性验算,论证分析设置位置,具体计算验证方法可参见现行《公路交通标志和标线设置规范》(JTG D82)的规定。